英國《生物多樣性淨增益(BNG)政策》介紹

• 作者：江佳純
• 出版日期：2025年12月

英國是全球第一個將具有法定效力的「生物多樣性淨增益」（Biodiversity Net Gain, BNG）政策，以及相關的生物多樣性信用（Biodiversity Credits）制度立法並全面推動的國家。

英國的生物多樣性淨增益（BNG）政策，核心精神在於將「自然改善」內建為開發行為的必要結果，而非事後補救。BNG 明確要求多數開發案在完工後，其生物多樣性價值必須比開發前至少提升 10%，並以法定度量工具量化棲地面積、品質、稀有性與空間位置，確保結果可衡量、可比較、可追蹤。此政策的關鍵意涵，是將自然從「被動保護對象」轉為「必須被增值的公共資產」，並把生物多樣性納入土地開發與規劃決策的核心。BNG 不僅要求開發商在設計階段即考慮棲地保留與強化，也透過異地增益與信用機制，建立可擴散的生態修復網絡。其最終目標，是在不否定經濟發展的前提下，確保每一次開發都能為自然留下長期、可驗證、制度化的正面貢獻，推動「開發與自然同時變好」的治理典範。

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